8月26日,国家医保局正式向社会公布《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见(征求意见稿)》。意见拟规定普通门诊费用医保可以报销,报销比例从50%起步。同时,职工医保个人账户计入办法也将有变,医保单位缴费部分不再计入个人账户,全部计入统筹基金。

我国职工医保制度实施二十几年来,在激励职工参保、减轻职工看病负担等方面发挥了重要作用。但随着时间推移、经济社会发展,暴露的问题不少,现行制度已不适应。此次改革职工医保制度很有必要,而拟改革的核心举措,都是以问题与变化为导向作出的调整,具有多种意义。

有种才能有粮,有好种才能多打粮、打好粮,所以,种业也是关系到国家粮食安全,关系国家发展稳定的重要基础性行业。

二是个人账户的家庭共济。原来只能支付职工本人的医疗费用,扩大到可以支付职工配偶、父母、子女的费用,过去只能支付定点医疗机构的费用,扩大到可支付在药店购买药品、医疗耗材、小型医疗器械的费用。

冼宏伟称,事发后,他曾两次到医院向高鹏道歉,承认自己的错误,并表示愿意承担责任。

健全医保共济保障,用好用活医保资金很关键。医保需要一定规模,但判定医保成色与质量,其实是资金的使用效率,即尽可能不出现资金沉淀以获得最大医疗保障埋单的最大化。建立健全医保共济保障机制,受益的是在保职工,但考验的还是医保管理体制机制改革创新的勇气与智慧。

从改革的指导意见来看,所提出的健全医保共济保障机制实际是两种:

有人把种子比喻成粮食的“芯片”,可以说,种质资源是种业原始创新的物质基础,良种培育从源头上为粮食安全提供了强大支撑。而推动种业发展,科技创新是“加速器”。就水稻增产而言,在肥料、农药、水和农机具投入相对稳定的条件下,依靠科技改良品种的作用日益凸显。在过去,育种工作者需要在海量稻田里艰难收集种质资源,再进行杂交、选育、繁育、试种工作;如今,通过远缘杂交、航天育种等现代生物技术手段,能对农作物进行定向改良,育种工作步伐不断加快。尤其在种业自主创新工程与国家农业种质资源保护利用工程的助力下,我国育种能力稳步提升,为推进农业供给侧结构性改革,实现农业增效、农民增收添砖加瓦。

(羊城晚报评论员 木须虫)

还需指出的是,单位缴费部分进入医保统筹基金后,随着医保基金收入增加,对医保资金的监管能力也要提升,以防止医保统筹资金被骗取套取,警惕门诊变成医保资金流失新的黑洞。

冼宏伟回应澎湃新闻,称自己有泼开水、谩骂高鹏的行为。据其介绍,万宝公司存在拖欠工程款项、农民工工资等行为,导致很多市民信访举报,当时约定好签协议解决前述问题,高鹏说可以代表公司签协议,但与政府部门协商几小时后,其又说自己签不了。因此,他就骂了高鹏并且泼了热水。

国无农不稳,农以种为先。习近平总书记在国家南繁科研育种基地考察时强调,要下决心把我国种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种。良种培育对于保障粮食产量、改善粮食品质、提升农业生产效率意义重大。新中国成立以来,我国一直高度重视育种工作,从矮秆籼稻到三系杂交稻再到超级杂交稻,助力国家创造了以占世界9%的耕地养活世界22%人口的奇迹;在培育高品质品种方面成绩斐然,基本实现由“吃得饱”向“吃得好”的转变。截至目前,我国农作物自主品种占95%以上,良种覆盖率持续保持在96%以上。

培育良种,一头丰富消费者的“米袋子”,一头鼓起农民的“钱袋子”。一段时间以来,我国大米市场存在优质米、品牌米不足的问题,这对大米育种及良种推广工作提出更高要求。从黑龙江省大规模种植优质名米“绥粳18”,到四川乐山农户推广“宜香优2115”新品种,再到“湘两优900”超级稻落户浙江兰溪,“中国好粮油”行动启动以来,优质稻种供给不断增加。国家通过“优粮优购”政策,让“良种米”成为“致富米”。一位改种绿色大米的农民底气十足:谁说种地不挣钱!

一是统筹基金支付的门诊共济保障。比例从50%起,把门诊小病、常见病纳入医保统筹基金支付范围,新增了一项医保待遇。

此次改革拟将单位缴费部分放到医保统筹基金,不再划入个人账户,此举“损有余而补不足”,一边是做大统筹基金的“大池子”,为大层面上的共济保障创造条件;另一边则是减少“个人账户”的规模,防止资金沉淀,“一增一减”是精准调节的对症之策。

现行的医保分为统筹基金与个人账户,医保个人缴费基数的2%和单位缴费的30%计入个人账户。这事实上导致了统筹基金“大池子”供蓄不足,但个人“小池子”多且存在不同程度的沉淀与节余。如此,一方面制约了“大池子”共济功能的发挥,蛋糕做不大自然就分不多;另一方面零散沉淀在个人账户里的资金,除利用率低之外,还带来了“医保卡购物”“套现”等一系列的管理问题,弱化了医保功能,在保职工也不满意。

同时,对医保个人账户支付管理进行放权,强化以家庭为单位成员个人账户之间的调剂功能,相当于是把原来成员之间不能联通的“小池子”,贯通整合成家庭的“大池子”,从而提高账户资金的使用效率,并且还通过扩大支付的范围,让需要看病就医的能够实现账户支付的最大化,减少自身支付的负担。

当然,这一改革只有进行时没有完成时。随着经济社会发展,经济增长和财政补助对医保的滋养将增加,医保基金保障能力将会不断增强,那么未来普通门诊费用医保报销比例应该会不断提高。此次改革明确各地可适当向退休人员倾斜,随着老龄化加深,未来倾斜力度也会更大。

澎湃新闻稍早前报道,7月9日,开发商梧州市万宝商贸有限公司(简称:万宝公司)与承包商广西海外建设集团有限公司签订《建设工程施工合同》,在履行过程中产生纠纷,双方公司代表及代理律师到岑溪市委政法委会议室进行协商,但协商未达成一致。当日晚因万宝公司代理律师高鹏不同意签字,该律师遭到岑溪市委政法委副书记冼宏伟泼开水、殴打、谩骂。高鹏因前胸壁一度烧伤入院治疗。

显然无论是拟规定普通门诊费用医保可以报销,还是拟规定扩大个人账户资金使用范围,都是公众期待的变化。前者可减轻门诊病人看病负担,也能避免小病住院浪费医疗资源。后者可鼓励职工继续参保,有助于降低家庭医疗负担。

什么水稻可以割完一茬再收一茬?最近,一种刷新传统的“再生稻”正在浙江嵊州石璜镇收割。收割过后,稻田里留下了三四十厘米高的稻茬。据介绍,稻茬将再次发苗长穗,到10月中旬就可以二次收割。这种米不仅口感好、香味浓,而且产量同“两种两收”的双季稻不相上下。一位种粮大户说:过去收了早稻再种晚稻,双抢季节忙得够呛,现在种植再生稻,工作轻松了不少。

毫无疑问,医保这两类共济保障的拓展符合社会的期盼,可以明显增强在保职工看病就医享受医保的获得感和便利感。更关键的是,完善这两类共济保障并没有增加用人单位和个人的负担,而是从优化医保账户的设计与支付结构切入,向管理要红利。

原来,他们种植的品种是“旱优73”杂交早熟再生稻。这一引自上海的优良稻种除了口感好、产量高、种植高效外,还具有易管理、成本低、抗倒伏、节水节肥等优势。现如今,各种优质稻米在全国各地种植。杂交稻、再生稻、超级稻、海水稻……稻谷品种逐步改良,不断丰盈着中国人的“米袋子”,也为农业技术发展带来更多可能。

良种作为农业高质量发展的重要抓手,也是提高中国农业国际竞争力的关键。

“决不让一颗种子因疫情落下!”在南繁进行杂交水稻育种的研究员李剑波说。疫情防控中,南繁基地的2800多名科研管理人员毅然从各地赶回田野,保障南繁基地为全国提供科研用种。育种工作者劳作于田间地头,烈日晒黑了一张张面庞,汗水浇灌出一颗颗希望的种子。正如第一代南繁人创作的《南繁队员之歌》所唱:为了神圣的种子事业,北种南繁任重道远。

广西一政法委副书记被指向律师泼开水 官方:正调查 7月13日,开发商梧州市万宝商贸有限公司代理律师高鹏向澎湃新闻反映称,该公司在2016年4月与承包商广西海外建设集团有限公司(简称:海外公司)签订《建设工程施工合同》,双方在履行过程中产生纠纷。7月9日下午,双方公司代表及代理律师前往岑溪市委政法委会议室进行协商,但协商未达成一致。当日晚上9点多,因不同意签字,他便遭到岑溪市委政法委副书记冼宏伟泼开水、殴打、谩骂。

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